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李强省长主持召开民建界别“产业基金”重点提案办理会

来源:民建浙江省委会网站 2015-09-24

 

        9月15日下午,李强省长主持召开了由省民建界别组提出的省政协第93号重点提案办理工作座谈会。会议结合提案办理,围绕我省政府性产业基金如何发挥“四两拨千斤”作用,推进产业转型升级问题进行充分协商。省政协主席乔传秀出席会议并讲话。省政协常委、民建省委会专职副主委郭吉丰参加会议并代表民建省委会发言。浙商创投董事长陈越孟、杭州济海投资有限公司董事长吴建明、浙江胜道投资管理有限公司总经理毛生苗等3位民建会员也受邀参加会议并发言。

    省政协第93号提案《关于加快发展产业投资基金,助推传统产业“跨界”升级和新兴产业“提速发展”的建议》,是民建省委会结合当前我省经济发展新常态,组织会员赴省内外开展调研后,作为民建界别团体提案提交给省政协。提案提出发展产业投资和并购基金有利于我省传统优势产业的资源整合,促进我省高科技成果的产业化,集聚民间资本开展产业化投资。提案还提出四个方面的具体建议:坚守“市场化”作为产业投资基金的发展原则;配置一定量的财政“引导资金”撬动民间资本参与产业投资基金的发展规模;给予优惠的税收政策和人才政策强化产业投资基金和并购基金的发展引力;吸纳多元化、专业化、市场化的管理主体增强产业投资基金的发展深度。

    提案提出以后,被确定为省政协今年的重点提案,李强省长领办,省政协乔传秀主席督办。李强省长对此高度重视,多次下基层调研,提出工作要求。提案主办单位省财政厅和会办单位单位省委组织部、省发改委、省经信委、省科技厅、省地税局、省金融办联合成立提案办理小组,认真开展调研,推动相关工作。提案中的不少具体建议和内容被充分吸纳到今年省政府出台的《关于创新财政支持经济发展方式加快设立政府产业基金的意见》和省财政厅出台的《关于规范政府产业基金运作与管理的指导意见》两个政策文件当中,已在今年的省政府工作中予以体现,并且将在下一步工作中继续深化以及得到落实。今年以来,全省已有60多个市县起草了政府产业基金组建方案,初步意向设立政府产业基金规模达到800多亿元。

    提案办理会上,提案主办单位和会办单位负责人介绍了提案办理和落实情况,提出了答复意见。

    郭吉丰代表民建发言,对提案办理工作表示十分满意。他认为,当前我省产业投资基金总体发展态势良好,各地政府也很重视,出了很多好的配套政策,但总体上盘子做的还不够大,与省外先进地区相比较,总量还偏小。另一方面,相关的配套系统也还不够完备,产业投资基金“怎么投”的问题还没有很好的解决办法。在今后政府性产业投资基金投资运营的过程中,需要做好市场化与普惠性相结合的工作,在早、中期阶段,要偏向普惠性,解决“怎么投”的问题,同时要完善相关科技专项基金的配套政策,让成长性科技型中小企业受益,解决科技创新中“市场失灵”的问题;在中、后期,投资基金要主要面向重点项目、重点企业,同时要做好走出去投资、并购的资金支持工作,更多地运用市场化机制。

    乔传秀主席讲话指出,省政府和各承办单位对重点提案办理真重视、真用力,省政协和提案人对办理结果真满意。省政协要运用多种形式,引导政协委员在政府产业基金又好又快发展上当好宣传员、践行员、助推员。要增强做好提案工作的责任感和自觉性,尤其是在提高提案质量上下功夫。要认真贯彻落实好中央和省委有关政协协商民主的新要求,进一步完善政协提案办理落实机制和提案办理协商办法,不断提高协商成效。

    在听取大家发言后,李强省长讲话,高度肯定第93号重点提案,指出提案富有前瞻性、针对性和建设性,符合我省财税改革方向、契合转型发展要求,对省政府和有关部门更好地做好产业基金工作是有力的促进和推动。提出要以提案办理推进工作,着力解决产业基金怎么投、如何引育专业人才、如何发挥基金“四两拨千斤”的作用等问题,努力在深化产业基金支持实体经济发展上取得更大突破。要进一步明确功能定位,把立足服务浙江实体经济作为最大的宗旨;坚持市场化运作和专业化操作,在发挥资金杠杆作用和做好风险防控上找到最佳平衡点。政府部门要深化改革、大胆创新,完善基金筹措、管理和使用的体制机制,充分发挥政府产业基金的杠杆作用,撬动全省经济转型升级