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浙江省委统战部“七要七禁”出台记

来源:浙江统战 2016-09-11

“这就是统战干部的‘三大纪律八项注意’”!

----浙江省委统战部“七要七禁”出台记


“这就是统战干部的‘三大纪律八项注意’”!

前不久,浙江省委统战部部务会议审议了《关于统战干部 “七要七禁”的规定》,省委常委、统战部部长王永康强调,这一规定是省委统战部深入开展“两学一做”学习教育、贯彻落实全面从严治党要求的举措,也是贯彻落实中央和省委统战工作会议精神特别是习近平总书记统一战线重要思想的体现,全省统战干部务必严格执行。

紧盯风险、问题导向:

打造统战干部的“三大纪律八项注意”

“两学一做”学习教育启动以后,浙江省委常委、统战部部长王永康同志提出,统战部门并非一般人印象中的“清水衙门”。作为党的政治机关,统战部担负着“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”的重要职能,也有不小的权力,存在不少廉政风险点。比如,统战工作的主要工作方法和工作内容是联谊交友,这样,实际工作中接待和活动任务就比较多,如何使统战干部既避免犯吃吃喝喝这样的低级错误,又能够保证联谊交友工作的正常开展,亟需消除正常联谊交友与公款吃喝、大手大脚之间的“模糊地带”;统战部门在党外人士的政治安排、实职安排、社会安排、荣誉安排方面有一定的权力,而有权力就有被“围猎”和“寻租”的可能,如何在党外人士安排中防止利益输送,避免把党外人士当成部门和个人资源搞权钱交易、暗箱操作、私相授受,避免统战干部可能出现的以“党外干部组织部”自居而官气十足等毛病,亟需明职责、定规矩;许多统战工作保密性很强,如何防止某些干部口无遮拦,把工作中了解的情况当“花边新闻”挂在嘴边炫耀,亟需给予敲打、使其清醒;还有个别地方的统战部门,长期以来自视“二等部”,甚至甘于平庸,什么“进了统战部,退休差半步”等言论见怪不怪,作风懒散、混日子等现象严重,亟需当头棒喝,加以整改……

针对“两学一做”中发现的上述问题,王永康部长高度重视,指出:搞好“两学一做”,既要不折不扣地按中央、省委要求做好规定动作,也要结合统战部门实际,有具体化、可操作性的制度,因此,有必要理出那么几条规矩来,搞一个统战干部“几要几不要”的规定,为我省统战干部量身定制一个统战版的“三大纪律八项注意”,目标是“对党忠诚、做合格党员、争当优秀统战干部”。

三上三下、集思广益:

使制度形成的过程成为形成共识的过程

根据王永康部长的要求,省委统战部机关党委、机关纪委着手起草规定初稿。大家一致认为,这一制度意义重大,必须集思广益、精益求精,每一句每一字都要经得起推敲甚至挑剔、挑刺,同时更要使其成为广大统战干部一致认同和遵守的准则,使规定形成的过程成为统一思想、提高认识、凝聚共识的过程。为此,规定初稿先后三次印发,要求各处室和相关支部组织专题讨论、修改,并将其作为“两学一做”学习教育的重要步骤和内容,学习讨论的情况和意见建议均形成书面材料。在此基础上,部机关党委、机关纪委专门组织推稿会,各处室和有关支部派代表参加,对各处室和有关支部提出的意见建议逐一审议修改、逐句诵读,形成送审稿,连同由各处室和有关支部负责人签字的书面修改意见,送王永康部长审定签发。

上连下接、有破有立:

为统战干部拉出高线、划出底线

根据王永康部长的要求,规定既要体现普遍性、广泛性的要求,如贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”和浙江省委“28条办法”、“六个严禁”等,也要体现统战工作的重要理念,特别是习近平总书记关于统战工作的重要思想和观点,如“越是做党外人士工作,越要心中有党”、“构建亲清政商关系”、“正确处理一致性和多样性的关系”等;既要体现省委关于干部队伍建设的部署要求,如上一线上火线、当战士不当“绅士”,也要体现省委统战部新一届班子的现实思考,如要打造“奔跑型”统战部、“落实不过夜”等;既要体现对统战干部的政治要求,如“要对党忠诚,禁立场不稳”、“坚持党的领导原则”,又要体现对统战干部的业务要求,如“为党交友”、“真情联谊”;既要体现统战工作的核心理念,如“团结民主主题、协商民主渠道、联谊交友方法”等,又要体现对统战干部的作风要求,如“禁盛气凌人、禁铺张浪费”;既要保证重要内容无一遗漏,又要保证文稿不过于冗长繁杂,以便易学易懂易记……

大家还特别强调,有特色才能管用有效;“三大纪律八项注意”之所以“威力强大”,就是因为主要针对当时军队中容易发生的问题而制定,如“一切行动听指挥”、“不拿群众一针一线”、“不许调戏妇女”、“不许虐待俘虏”等条文特色鲜明;关于统战干部的制度也必须富有统战特色。

为此,大家开动脑筋,热烈讨论,力争使规定稿方向正确、内容充实,文字工整、琅琅上口,入耳入脑入心。经过反复修改、提炼,形成了关于统战干部 “七要七禁” 的规定,既体现正面导向作用,“七要”明确了统战干部提倡什么、遵守什么,同时坚持问题导向,“七禁”明确了统战干部远离什么、反对什么,经部务会议认真审议,下发执行。

“部机关党委要把‘七要七禁’做成小卡片,统战干部人手一张。但决不是写得好、印在纸上就行了,必须不折不扣落实好!”王永康同志强调:“制度的生命力在于落实。省委统战部将以规定下发为契机,进一步加强统战干部队伍建设,扎实推进“两学一做”学习教育,在省委工作大局中真正发挥统一战线的“法宝”作用。”  


附:关于统战干部“七要七禁”的规定


为充分发挥统一战线的法宝作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦争取人心、凝聚力量,全省统战干部必须在严格遵守和执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神和中共浙江省委“28条办法”、“六项禁令”等一系列中央、省委有关文件精神的基础上,按照“两学一做”、“三严三实”的要求,以“对党忠诚、做合格党员、争当优秀统战干部”为目标,坚决做到“七要七禁”:

1.要对党忠诚,禁立场不稳。要牢记习近平总书记“越是做党外工作,越要心中有党”的教导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地爱党、护党、为党,认真学习贯彻中央、省委决策部署,严守政治纪律和政治规矩,始终做政治上的明白人,始终保持政治定力,切实做好思想引领,严禁发表和散布与中央、省委精神相悖的错误言论、模糊观点,严禁对错误言行听之任之甚至人云亦云、随声附和,严禁妄议乱说,严禁开会讨论时不说、会后乱说,严禁该请示的不请示、该报告的不报告。

2.要为党交友,禁存私谋利。要出于公心为党交友,坚持私谊服从公谊,严禁把党外人士当成部门和个人资源,严禁搞权钱交易、利益输送。

3.要严格保密,禁跑风漏气。要严格遵守保密规定,严禁口无遮拦、随意任性、泄漏工作秘密。

4.要亲上加清,禁任人唯亲。要坚持公道正派,为党选好人、用好人,构建与党外人士的亲清关系,严禁在政协委员等党外人士政治安排、实职安排工作中拉帮结派、封官许愿、私相授受、暗箱操作。

5.要民主协商,禁盛气凌人。要牢记党的领导是政治领导而不是个人领导的原则,坚持肝胆相照、荣辱与共,坚持求同存异、体谅包容,正确处理一致性和多样性的关系,发扬协商民主精神,对党外人士诚恳谦和、平等相待、协商办事,严禁官气十足、独断专行、简单粗暴、包办代替。

6.要真情联谊,禁铺张浪费。要广泛深入地与党外人士联谊交友,真情、热情地做“功夫菜”,多交诤友挚友,尊重、维护、照顾同盟者利益,积极帮助党外人士排忧解难,严禁借机大吃大喝、大手大脚超标准接待、以公款接待私人朋友,严禁仅仅满足于迎来送往、推杯换盏、表面热闹。

7.要勇于担当,禁消极不为。要做“狮子型”干部,在急难险重任务面前当战士不当“绅士”,勇上一线、火线,以作为赢得地位,严禁甘居“二线”、萎靡不振、不思进取、敷衍塞责,严禁拈轻怕重、畏难怕事、“爱惜羽毛”、出工不出力。要加强团结协作,互相配合补台,严禁推诿扯皮。要做“奔跑型”干部,接到任务要“落实不过夜”,严禁拖拉松垮、老牛慢车、混日子。

以上规定,全省统战干部必须严格执行、自觉遵守。如有违反,依纪依规依法进行处理和处分。