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浙江全省市委统战部长会议布置了什么工作?且看考核如何搞

来源:浙江统战 2017-02-28

2月13日下午,全省市委统战部长会议在杭州召开。会议的目的是进一步统一思想、明确目标、形成合力,为2017年的统战工作起好步、开好局,争取全年红。

省委统战部部长冯志礼就如何贯彻全省统战部长会议精神,提出三点要求。

一、上下同欲对标干

习近平总书记说:上下同欲者胜。做好我省统战工作,必须自觉站在大局上谋划工作,干字当头,实字托底,确保党中央大政方针和省委决策措施落地生根。统战部门作为政治机关,统战工作者作为政治工作者,一定要提高政治站位,自觉增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,在政治上、思想上和行动上做到“三统一”。

要统一到中央方针政策上来。统战工作具有很强的政治性。统战部门的同志必须具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从政治上观察和处理问题,在统战工作中充分体现党的方针、政策和要求,确保正确政治方向。统战工作又具有很强的政策性。“政策和策略是党的生命”,是党中央方针的具体化,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,就必须坚决执行党中央的各项政策。

要统一到省委决策部署上来。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是我省干好“一三五”的收官之年,还是念好“拆治归”三字经、打好经济转型升级组合拳的关键之年。这是中心和大局,统一战线不能游离、不能缺位。要按照习近平总书记“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,在围绕省委中心工作中定位,在服务全省发展大局中尽职,广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,为“两富”“两美”现代化浙江建设作出新贡献。

要统一到全省统战工作目标任务上来。全省上下要以强烈的责任感、使命感,立即行动起来,闻鸡起舞马上干,撸起袖子加油干,大干苦干加巧干,干出勇立潮头的浙江统战铁军新风采。


二、用好考核指挥棒

做事情、干工作,不仅需要上下同欲一盘棋、形成整体合力,还需要有一根指挥棒、树立正确导向,充分调动方方面面的积极性。考核既是指挥棒也是助推器,能鞭策和鼓励多干事、干成事。今年,省委统战部将就全省统战工作进行量化考评,即将出台《全省统战工作考评办法》和《2017年度考评项目表》。

一要通过考评促进布局,使全省统一战线工作有一个科学合理的布局。11个市的资源禀赋有差异,需要分类指导。这样才能有点、有面,有特色、有亮点,也有11个市不同的识别度,形成统一战线春色满园的景象。

二要通过考评体现导向,进一步抓好工作落实,体现导向性。抓落实就是要全面完成攻坚任务、出色完成重点工作。考评项目表上的项目主要根据《省委统战部2017年工作要点》设定,目的是体现导向性。指定项目就是重点工作,省委的关注点在哪里、中央统战部的指向在哪里,全省统战部门的工作资源就要向哪里汇聚、目标就要向哪里聚焦。今年,为党的十九大和省第十四次党代会的召开营造良好氛围,抓好党的十九大和省第十四次党代会精神的贯彻落实,统一广大统战成员的思想,是我省统一战线的首要政治任务,全省统战部门要责无旁贷,上下一致,抓好落实。

三要通过考评形成激励,进一步体现激励性。抓落实的关键是要解决难点、痛点,找到突破点。希望各市勇做“先行者”、“探路者”,以“挑最重担子”的勇气和“啃最硬骨头”的决心,因地制宜,大胆实践,当好“先锋队”,种好“试验田”,创造经验、积极推广,走出一条新路。

四要通过考评促进创新。独木不成林,林相要丰富。统战工作也绿化、美化、彩化、立体化。全省各市、县(市、区)的统一战线资源禀赋不同、优势不同、布局不同、用力方向不同。一花独放不是春,百花齐放春满园,各市要在优势工作上持续突破、持续冲剌,创造全国领先、浙江原创的新鲜经验和独特做法,形成我省统战工作花开满园、万紫千红、争奇斗艳的生动局面。要从盆景到风景、到景观、到景区、到风尚。中央统战部对实践工作创新高度重视,每年年底开展实践创新奖评选,各地抓工作一定要抓得早、抓平时、抓长远,增强主动性、打好主动仗,不能只当二传手、摘桃派,不能在年底坐等上门、不劳而获,辜负了大好春光。

五要通过考评强化作风。要借考评之势强作风,通过“考评”这个“舟”和“桥”,激发起全省上下的积极因素,锻炼队伍、发现人才,切实增强争先创优意识,共同营造比学赶超的氛围,打造一支拉得出、打得赢、叫得响的浙江统战铁军,从而为我省统战工作持续走在前列、树立标杆打好组织基础。


怎样公平公正用好考核指挥棒?

1、突出“严”。

严格落实考评办法,不搞形式、不走过场。每个项目都要跟踪,特别是指定项目,各市一个月之内要报计划,7、8月份要报进展,考评结果上报的最后截止时间为每年的12月25日。考评结果和排名及时公布,接受大家监督。考核委员会要把工作做在平时、做在日常,对工作进度要经常提醒。各地要随时掌握工作情况,及时采取措施,明确责任主体,掌握时间进度,一项项督促,一件件落实。主要负责同志要具体抓、抓具体,抓住不放、一抓到底、抓出成效来。

2、突出“实”。

考评方法要坚持“务实、从简”原则,“没有考核,就没有管理”。既看结果更看过程,既看数字又不唯数字,既听怎么说更看怎么干、干的程度和认同度如何。今年,省委统战部要建立与市、县统战部门结对联系制度,部领导班子成员每人结对1个市及该市1个县,每个业务处室也要结对,密切联系、掌握情况、沟通指导。

3、突出“公”。

在指标设置、考核过程中做到平衡合理、口径统一。考评过程要“一碗水端平、一把尺子量准”,加分加得清清楚楚,扣分扣得明明白白,杜绝凭关系、凭感觉、凭人气考核;要赛前定规则,赛中不任意修改,保持规则稳定性。

总之,希望各地在思想上真正重视起来,以考评促工作落实、促作风转变、促创先争优,把考评工作组织好、实施好、开展好。

三、统筹兼顾抓重点

一要围绕主线抓稳定促和谐。为迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开营造良好氛围,是摆在第一位的政治任务和政治责任。

二要开展中央和省委关于统一战线一系列重大决策部署“回头看”。要借中央和省委政策的春风,一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底,为全省统一战线事业健康持续发展打下坚实基础。

三要积极协助省级民主党派、省工商联搞好换届。一是请各市、有关高校协助省委统战部做好新一届民主党派省委会领导班子人选考察工作。二是请各市进一步总结2016年民主党派市级组织换届好的做法和经验。三是各市、有关高校要协助做好民主党派省级组织换届中,省级领导班子、领导机构相关人选的推荐、协商、把关等工作。四是在各民主党派省级组织换届代表大会召开之前,各市要认真做好与会代表的思想工作,搞好行前动员,统一思想,强调纪律,确保换届选举成功,圆满完成换届各项任务。

四要全力筹备第四届世界浙商大会。省委统战部和省工商联要全力配合浙商总会开好这个盛会,进一步在推进“浙商回归”这个省委省政府中心工作中彰显作为、打响品牌。

五要出色完成中央统战部交办的港澳台海外统战工作任务。

六要扎实推进新阶层人士工作的探索创新。要继续按照“组织起来”的思路,坚持分类施策的工作理念,切实发挥牵头协调作用,加强与有关部门的协调配合,形成更好的工作合力,精心打造品牌活动。

七要加强上下联动搞好重大课题调研。统战工作调研,既要抓中央统战部下达的重点,也要抓省委关注的热点;既要抓实际工作中的难点,也要抓浙江省和本地工作中的亮点。

八要着力促进省委巡视整改成果转化和运用。整改永远在路上,党风廉政建设永远在路上。



省委统战部常务副部长 金长征 主持会议


会上,11个市的统战部部长作交流发言。

杭州市政协副主席、市委统战部部长 董建平

2017年,杭州统战工作主要分为五个方面:一是培育“同心圆”品牌,凝聚政治共识,抓住换届契机推进政治交接。二是打造“凝聚力”工程,强化使命担当,在“十三五”经济社会发展中谋求新作为。三是实施“千里马”计划,树立开放式的人才培养理念,促进党外代表人士队伍建设的接续发展。四是谱写“和谐曲”新篇,着眼统战新理念新要求,推进各领域工作的创新发展。2017年,杭州市委统战部有关处室将与省委统战部有关部门加强互动、联动,对接出“互为”的工作状态。五是树立“排头兵”意识,夯实统一战线工作基础,全面加强统战部门和统战干部自身建设。


宁波市委统战部常务副部长 谢群华

2016年对统战工作来说是特殊的一年,繁忙的一年。一年来,宁波市委统战部重点抓牢七件大事:一是积极推进中央和省、市委关于统一战线系列决策部署落地生根。二是充分凝聚统一战线力量,全力以赴助推宁波新一轮跨越式发展。三是高标准完成市级民主党派、工商联换届。四是切实保障民族宗教领域安全稳定。五是深入实施百名精英“创二代”企业家培养计划。六是广泛凝聚港澳台海外人心。七是分众化开展新的社会阶层人士统战工作。

2017年,宁波统战的总体思路:一是进一步构建大统战工作格局。二是对标中心助推经济社会发展。三是进一步推动多党合作事业发展。四是促进民族宗教领域和谐稳定。五是推进非公有制经济“两个健康”,实施港澳台海外宁波帮“金招牌”工程。六是推进党外知识分子和新的社会阶层人士工作。七是加强党外代表人士队伍建设。八是提升统战部门自身建设水平。



温州市委常委、统战部部长 施艾珠

2017年,温州统战工作以创新、落实和基础为重心,着力提升统战的贡献度、辨识度和认同度,总体上抓牢五个方面的工作:一是牢牢把握温州统战的“主旋律”。二是持续强化统战“主抓手”, 纵深推进中央统战工作《条例》和省委实施《细则》的贯彻落实。三是深化提升统战“主品牌”。 四是巩固拓展统战“主阵地”, 延伸世界温州人联络联谊阵地;巩固统一战线意识形态阵地;强化基层统战阵地;做活统战宣传阵地。五是着力打造统战“主力军”, 一方面打造温州铁军“统战方阵”,另一方面,锻造党外代表人士“中坚力量”。

温州统战要秉持五个理念:一是做实、做活统战大格局的框架,用机制、载体、平台稳固,真正发挥大格局效用。二是梳理条例落实的专项督查的整改清单,继续“钉钉子”。三是打造一系列有竞争力、辨识度的温州统战特色品牌。四是拿下一系列现实有迫切性、力度上有突破性的改革和攻坚项目。五是尽快拿出一套温州统战“铁军”的建设行动计划。



湖州市委常委、统战部部长、湖州南太湖产业集聚区党工委书记 崔凤军

2016年是湖州市统战工作大丰收的一年。一是以学习贯彻习近平总书记“3.4”重要讲话精神为主线,着力服务非公经济“两个健康”,经济领域统战工作进一步深化。二是以民主党派、工商联换届为重点,着力加强党外人士队伍建设,多党合作事业可持续发展进一步推进。三是以实施“少数民族村专项帮扶行动”为抓手,着力促进民族团结进步,“两个共同”主题进一步深化。四是以服务保障G20为核心,切实加强宗教事务规范化管理,宗教领域和谐稳定的局面进一步巩固。五是以整合海外资源为手段,着力增进合作交流,港澳台海外统战工作进一步拓展。六是以迎接省委统战工作督查为契机,着力健全体制机制,大统战工作格局进一步形成。

2017年,湖州统战重点工作为:一是在坚持思想引领,进一步广泛凝聚共识。二是服务民主政治建设,进一步推进政党协商、基层协商民主、社会协商、新的社会阶层人士统战工作。三是在服务经济转型升级方面谋划新战略。四是坚持上下联动,维护民族宗教领域和谐稳定,尤其是要加强宗教团体建设,推进宗教高层次人才的培养计划。五是坚持联络联谊,拓展海外统战的手臂。六是坚持固本强基,打造统战“铁军”。



嘉兴市政协副主席、市委统战部部长  朱静绮

2016年,嘉兴市委统战部始终保持昂扬向上的精神状态,“赶”字为先、只争朝夕,向市委市政府、向全市统一战线广大成员,交出了一份自信的答卷:在市级机关部门目标责任制考核中,市委统战部位列第十,连续5年保持年度考核优秀。

2016年,嘉兴市委统战部重点做好以下几项工作:一是迎接省委大检查,着力推动重点、难点问题解决。主要解决统战工作协调机制问题和基层统战力量薄弱问题。二是换出班子新气象,“两高一好”得到各方肯定。三是奏响同心好乐章,凝心聚力干好“十三五”。四是把握发展新要求,统筹推进各个领域工作。

2017年,嘉兴统战从大处着眼,主要工作为:一是要突出高站位。二是要做实大格局。三是立足新定位。四是把握新要求。



绍兴市政协副主席、市委统战部部长 倪善贵

2016年,绍兴统战主要工作:一是在全市统一战线开展了十大争先进位十大专项行动,确定三个重点,加强自身建设。二是加大了统战宣传的力度,在绍兴电视台开设了统战栏目,增加了“县委书记谈统战”专栏引起了强烈的反响。三是落实县级民主党派基层组织“三个一”的要求,增加了专家评审和领导批示奖惩环节,效果明显。

2017年,绍兴统战具体重点工作:一是继续高举政治引领大旗。二是积极探索市级民主党派内部监督的新路程。三是确保连续八年实现民族宗教领域和谐稳定。四是以新生代企业家为平台,展示绍兴,对接海外。五是积极探索民营企业的机制和体制,以健康发展的思路推进非公经济。



金华市委常委、秘书长、统战部部长 陈晓

2016年,金华市委统战部取得了丰硕成果。一是统战工作格局有新发展。二是难题破解有新突破。三是统战力量有新充实。四是政党协商有新渠道。五是党外干部管理有新机制。六是提振非公经济有新方法。七是港澳统战工作有新拓展。八是民族宗教工作有新成效。

2017年,金华市将重点抓好以下几方面工作:一是紧扣一条主线。学习贯彻党的十九大、省委第十四次党代会和市委第七次党代会精神,不断夯实全市团结奋斗的共同思想政治基础。二是突出五个重点。要在服务推动市委、市政府中心工作中体现更大作为;要构建领导有力、运转高效的领导机制和工作机制;要推进重点工作领域、重点对象统战工作的实践创新;要夯实统战工作的基层基础;要建设一支素质优良的党外代表人士队伍。三是狠抓一个保障。建设一支高素质的统战“铁军”。



衢州市政协副主席、市委统战部部长 余广宇

2016年,在省委和市委的坚强领导下,衢州市委统战部形成了统战工作的大格局。各民主党派市委会、市工商联顺利换届,“五大关系”和谐发展,统战工作水平得到提高。

2017年,衢州统战的工作思路:一是巩固大统战工作格局。二是继续积极投身“拆治归”重点工作。三是抓好政党协商。继续推进“1626党外后备干部工程”建设,协助民主党派加强基层建设。四是打造一支统战“铁军”。



舟山市委常委、宣传部部长、统战部部长 忻海平

统战是做好特定人群的政治工作。2016年,舟山统战做了以下工作:一是补上短板,着力构建统战“一盘棋”格局。二是提高认识,着力深化“亲”“清”和谐政商关系。三是强化能力建设,发挥多党合作和政治协商优势,圆满完成各民主党派市委会换届工作。四是坚持依法规范管理,促进民族宗教领域和谐稳定。五是立足巩固提高,突显联谊交友实效。六是坚持以文化人,扎实推进统战文化与文化工作。

2017年,舟山统战的工作思路:一是着眼思想引领,画好新区大局“同心圆”。二是着眼广泛团结,壮大建设“自己人”。三是着眼协调关系,唱响和谐主旋律,加强民间信仰活动场所的交流互鉴。四是着眼助推发展,汇集开发正能量。五是着眼以文化人,丰富新区文化“新内涵”。六是着眼加强自身建设,打造一支统战“铁军”。



台州市政协党组成员、市委统战部部长 周先苗

2016年,台州市委统战部《实施“3+3”联谊工程画实画大香港青年“同心圆”》获得全国统战工作实践创新奖,台州临海市基层协商民主工作获得全国创新社会治理优秀案例,台州市委统战部被评为台州市级机关综合考评优秀机关、“实干论英雄”先进单位,有关工作屡次得到省委领导批示。这些成绩的取得,都离不开上级领导的关心和支持。

回顾2016年工作,台州统战主要做到四“真”:一是对标管理做“真功”;二是督查整改较“真劲”;三是争取人心动“真情”;四是服务大局发“真力”。

2017年,台州统战将实施“同心凝聚共识” “助推转型升级” “协商民主提能”“平安民宗维稳”“精准分类施策”“党外代表人士培育”“港澳台海外双联”“锤炼统战铁军”等八大系列行动,同时,还将继续对照省委统战部工作要点及考核方法,逐条抓好落实。


丽水市委常委、统战部部长 廖思红

2016年,丽水统战突出“抓落实、谋换届、促发展、保稳定、强队伍”5大关键词,一是统一战线系列重大决策部署得到全面贯彻落实。二是民主党派工商联换届圆满完成。三是促进经济社会发展积极有为。特别是2016年,遂昌苏村山体滑坡受灾,统一战线用爱心筑起援助灾区的强大保障,捐赠善款共1500多万元,在灾难面前再次用实际行动诠释了“凝聚人心、汇聚力量”。四是确保统战民宗领域和谐稳定。五是统一战线两支队伍建设不断加强。

2017年,丽水市将重点抓好以下工作:一是推进非公有制经济发展“提质增效”。二是推进少数民族和民族地区发展“提速增收”。三是推进服务和谐社会建设“提力保稳”。四是推进统一战线议政建言“提能善谏”。五是推进统一战线基层基础“提气聚力”。