中国统一战线理论研究会非公有制经济人士统战工作理论浙江研究基地2007年工作总结和2008年工作思路

来源:情系中华 2008-04-09

2007年,中国统一战线理论研究会非公有制经济人士统战工作理论浙江研究基地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入学习贯彻全国、全省统战工作会议精神和中国统战理论研究会研究基地工作会议精神,以学习贯彻党的十七大和浙江省第十二次党代会精神为主线,以促进我国阶层关系的和谐为重点,抓调研、建机制、强基础、促发展,着力加大基地工作创新力度,不断壮大基地研究队伍,全面提升基地理论研究水平,为中央统战部、省委和省委统战部制定政策提供参考,在围绕中心、服务大局中发挥了积极的作用。主要围绕四个方面展开:

1.健全制度保运行。科学规范的调研制度和管理机制是统战理论调研和研究基地开展工作的保障。2007年研究基地继续健全完善基地工作会议制度、秘书长会议制度和交流研讨会制度、研究课题立项和评奖制度等,保证了研究基地日常工作的正常开展。不断创新调查研究机制,重点建立了“课题立项围绕中心任务、课题招标借助社会力量、课题对接突出协调运作、课题转化注重指导实际”的调查研究新机制,不仅增强了研究基地的活力,而且确保研究基地工作进一步走向制度化、规范化和程序化。

2.壮大队伍强基础。研究人员队伍的数量和质量直接决定着基地作用的发挥和高质量调研成果的推出。2007年研究基地把凝聚人才、壮大队伍作为一项基础性工作来抓,通过拓宽工作思路,延长工作手臂,与省社会科学界联合会、省委党校、浙江大学、浙江工业大学等高校、浙商研究中心及相关企业合作,初步建立了一支由统战工作者、专家、学者、企业家等社会力量组成的结构合理、相对稳定、素质较高的研究人员队伍。着力做好研究人员队伍基本情况的基础数据调研,建立了基地研究人员队伍数据库和个人档案。努力提高研究人员队伍整体素质,2007年又增补了5位企业家和学者为特聘研究员,为我省统战理论研究增添了新力量。

3.突出重点抓课题。2007年,浙江研究基地紧紧围绕省委、省政府的中心工作和中央统战部下发的调研计划,紧密结合我省统战工作实际,会同省统战理论学会,对非公有制经济领域统一战线总体工作中的基础性、前瞻性、战略性的问题进行了深入地调查研究。为扎实做好非公有制经济代表人士综合评价这项系统性基础工程,基地积极组织统战理论研究专家、热心统战理论研究的民营企业家以及各级统战部门的力量,通过召开研讨会、个人访谈、问卷调研、实地考察等形式,从公共政策评估的视角,浙江省、温州市非公有制经济代表人士综合评价工作实施情况进行了动态跟踪,形成了“全面创新非公有制经济代表人士政治引导工作机制”一文,这项成果荣获2007年全国统战理论研究成果评比一等奖,且居首位。针对非公经济领域不断出现的新情况、新问题,基地还积极发动广大专家学者和统战工作者就新社会阶层人士的思想动态、政治需求、心理变化、社会归属,新世纪新阶段工商联行业商会、同业公会改革与发展中的基本问题,大中型民营企业经营管理情况,非公有制企业的社会责任问题,私营企业的管理技术人员统战工作,农村私营企业主参与和主政中的政府角色等课题展开调研,形成了一批有理论深度和实践价值的成果。特别是《非公有制经济人士在构建和谐社会中的责任、地位和作用》这一课题,通过研究基地招标攻关,在获2006年全国统战理论调研成果评选一等奖的基础上,不但被省委政研室《政策瞭望》、《浙江政研》刊用,而且入围2007年浙江省委省政府调研成果大奖,受到省委领导批示给予充分肯定,并批转有关部门参考研究。

4.创新载体促发展。作为非公有制经济人士统战工作理论研究的重要基础和有效形式,基地工作的成效怎么样、社会影响大不大,很大程度上取决于有什么样的工作平台。为适应非公有制经济领域统战工作变化发展的要求和构建社会主义和谐社会的需要,2007年,基地坚持以创新工作载体为突破,重点致力于构建社会化研究平台这项工作。年初,基地专门召开秘书长会议就与大专院校、科研院所和民营企业合作共建基地研究中心等事宜进行了商讨。7月份,基地分管领导带领秘书处负责人先后走访了浙江大学、浙江工业大学、浙江财经学院、浙商研究中心等相关机构,商讨与浙江大学、浙江工业大学和宁波方太集团合作的具体方案。8月21日至22日,在温州市召开了中国统战理论研究会浙江研究基地暨省统战理论学会年会。会议调整增补浙江大学党委副书记王玉芝同志为基地副主任,并对基地秘书长、副秘书长、办公室主任等工作机构人员进行充实。与会代表重点围绕“非公有制经济代表人士综合评价体系工作延伸研究”等课题进行了研讨交流,会议气氛热烈,达到预期效果。10月份,研究基地在省社会主义学院首次举办全省非公有制企业厂报厂刊负责人培训班,反响较好。

2008年,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实全国统战部长会议精神,以统战部门为主体、以研究课题为纽带、以组织推动为手段、以社会力量为依托,强化理论建设,扩大基地影响,走自主创新之路,努力把基地建设成非公有制经济人士统战工作理论研究的高地,成为非公有制经济人士统战工作理论研究专家的摇篮,成为非公有制经济人士统战工作理论教育宣传和培训的窗口,为统一战线开拓创新工作和浙江“创新强省、创业富民“作出贡献。2008年浙江研究基地的工作主要有以下三项:

1.深化理论研究,提升调研质量。2008年基地将继续围绕新世纪新阶段统一战线的地位作用、发展目标、基本任务等重大问题,以及非公经济领域统战工作的重点难点等问题,开展广泛深入的调查研究。为突出特色,体现优势,今年基地将重点围绕以下几个课题展开:一是认真完成中央统战部和中国统战理论研究会今年下达给浙江研究基地的重点课题“统一战线与深入贯彻科学发展观”,牵头辽宁、湖南、贵州省委统战部和湖南研究基地,采用分题研究、集中研讨,专家攻关等形式,最终形成综合报告。我们将按照中央统战部的要求,立足浙江实际,做好牵头协调作用,联合辽宁、湖南、贵州省委统战部和湖南研究基地,协作攻关,争取高质量完成《统一战线与深入贯彻落实科学发展观研究报告》。(附落实《统一战线与深入贯彻落实科学发展观》课题的初步打算,将征求中央统战部研究室和相关省意见后形成。)“引导非公有制经济人士走科学发展之路”作为浙江研究基地的分课题,要深入研究贯彻科学发展观对非公有制经济人士提出的新要求,正确引导非公有制经济人士走科学发展之路,对于实现浙江“创业富民、创新强省”总战略及统一战线自身的科学发展具有极其重要的现实意义。二是对民营企业中的技术管理人员的调查。目前,浙江省非公有制企业中有专业技术人才17⒉9万人、企业经营管理人才161万,两者相加达334万人。做好这部分新的社会阶层人士的工作,有利于拓展统战工作领域,创新渠道和手段。我们将以思想政治工作为切入点,对民营企业中技术管理人员的思想动态、政治需求、心理变化、社会归属等做深入调研,提出工作对策。三是探索“境外投资企业统战工作”。目前,我省在境外投资的企业累计达2809家,居全国首位,其中90%以上为民营企业创办。这一课题既涉及海外统战工作的新领域,又是非公有制经济领域统战工作的延伸,有着拓荒意义。四是“老帅、少帅”交接班问题透视。根据企业家生命周期理论,未来10至20年将是中国民间财富从第一代创业者转向第二代创业者的高峰期,但调查显示,浙江80%的家族企业都面临着交接班危机,大多数家族企业主以及他们的子女都对家族企业的传承充满困惑、明显信心不足。因此,借鉴国际大型家族企业传承的经验,透视家族、企业和接班人之间的存在的问题,确立科学的传承和分配机制,无疑将在一定程度上化解国内家族企业传承危机。2008年,我们将在深入发动基地专家学者的基础上,采取社会招标形式,增强研究力量。同时,积极动员基地和社会研究人员积极竞标中央统战部和中国统一战线理论研究会的招标课题。

2.加强学术交流,扩大基地影响。基地的牌子响不响、影响力大不大、活力强不强,一方面要通过加强理论研究,多出调研成果来体现,另一方面还要通过重要活动来推动。2008年,基地将坚持“请进来”和“走出去”相结合的工作思路,重点搞好三项活动:一是在“统一战线与深入贯彻落实科学发展观”专题研讨会召开的基础上,重点对“科学发展观与非公有制经济人士”这一课题进行研讨,总结改革开放以来非公有制经济发展历程和成就经验,重点围绕统一战线如何为促进科学发展服务,如何引导非公有制经济人士走科学发展之路,如何实现统一战线自身的科学发展等重大问题进行研讨。研讨会拟定于8月中旬召开,会议除了重点邀请本省的省统战理论学会、浙商研究会、省民营经济研究中心、省外经贸委、省工商联等相关单位的领导专家学者出席外,还将邀请各兄弟省、湖南研究基地以及部分专家学者参加,届时请中央统战部和中国统一战线理论研究会有关领导莅临指导。二是组织基地专家学者外出考察。参照中国统一战线理论研究会及兄弟省市研究基地的做法,将组织基地专家学者赴部分基地联络联谊、考察交流。主要就管理机制、工作平台、理论研究、社会影响等与基地建设密切相关的问题与兄弟省市专家互动交流。三是协助省委统战部召开全省统一战线工作创新现场会,并在此基础上形成创新论文成果。

3.创建研究平台,凸显自身优势。作为基地工作新的着力点,做好与高校、企业和科研院所的合作共建工作,不仅有利于我们多视角、多层次观察和研究问题,而且有助于全方位、科学化开展工作。今年,基地将按照以点带面、点面结合的方法和优势互补、体现特色的原则,重点做好社会化研究平台创建工作。与相关高校、科研机关合作,争取适时启动合作共建机制。

    另外,今年要继续加强基地建设,主要是加强制度建设和特聘研究员队伍建设,并为浙江省统一战线理论学会第四届理事会的召开,积极推荐人选,输送新鲜血液。在健全和完善各项工作制度,保证基地工作正常运转的基础上,重点是建立教育培训制度和调研成果转化机制。